培训失业人员、新增劳动力、农村劳动力和外来务工人员6634人,体检率达62%。近年来,镇海区把切实解决民生问题作为新农村建设的工作重心,构建学有优教、病有良医、娱有众乐的公共服务体系。为此,镇海高质量、有特色地实施了农村中小学教师“领雁工程”和“百千万”师训工程,新招收53名农村教师,切实加大农村、薄弱学校师资配备力度,促进校际软件均衡;优化学校布局,合理配置教育资源,今年,省一级重点中学龙赛中学将搬至庄市街道。两年后,该区将在宁波市率先实现省一级重点中学全覆盖。骆驼街道新城幼儿园开工建设,九龙湖镇顾兆田幼儿园扩建工程启动,实现了全区每个镇拥有一个及以上高标准幼儿园的目标。同时,该区创新公共文化服务机制,积极探索镇基本公共文化服务市场化运作和网络化配送的新路子;重视综合文化站建设,各镇街道综合文化站均到省颁一级站标准,目前建成区级流动图书站3个。在加强文化队伍建设方面,镇海区重点扶持广场舞蹈《镇海九龙柱》、《蛟川古韵》、《九龙榜》等一批农村文化精品的提升和创作。据了解,为进一步提高农村医疗保障水平,该区新农合人均筹资额从175元提高到320元,目前共有4.8万人参保,参合率达95.6%;在全市率先免费为参合农民加保意外伤害险,至今已有85人获赔,金额达13.9万元;实施“农民健康工程”,上半年已有9100名农民接受健康体检,累计体检54421人,体检率达62%;还不断健全城乡社区服务站的服务功能,三大类12项公共卫生服务综合达标率达到90.2%。按照群体全覆盖、享受普惠化的要求,至今,镇海全区共有6018人参加了农民养老保障,参保率为72.29%
;被征地农民实现即征即保,全区有47279名被征地人员参加各类养老保险,参保率达到90.7%。该区还深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”和“百万农村实用人才培养计划”,着力培育现代创业就业人才,今年上半年累计培训农村劳动力3327人,占年度计划的63.6%,其中农村劳动力职业资格培训发证率达93.5%,转移就业率达91.4%。与此同时,今年,公共就业服务机构推进被征地人员劳动力就业1383人,被征地人员充分就业率达95%。

“手上有了一门技术,心里就踏实了,日子也过得更乐惠了。”家住镇海区骆驼街道胜光村的钟光辉是一名被征地人员,今年初,他在骆驼街道永宏数控培训学校参加数控车工培训后,顺利谋到了夏厦齿轮有限公司数控车工的岗位。由于技术过硬,他还受到了公司的好评。谈到成功就业的经历,钟光辉高兴地说:“是技术培训帮了我,也充实了我。”
不仅是钟光辉,镇海澥浦镇庙戴村的王慧君通过培训,走上了镇海宏达物流公司会计的岗位,受到公司领导的肯定;澥浦镇岚山村村民郑亚君通过中式烹饪师培训,当上了炊事员,做得一手好菜……这样的例子数不胜数,相关数据显示,目前镇海区城镇登记失业率为3.12%,农村富余劳动力转移就业率为88.17%,被征地人员充分就业率为95.19%,在全市处于领先水平。
“对现有的培训资源按照‘布局合理、资源优化’的原则进行重新整合,以满足不同层次的培训需求。”镇海区劳动保障部门工作人员介绍说,整合后取消了设施条件差、培训能力弱、师资力量不足、培训后职业资格证书考取率和培训就业率低的培训机构的区定点培训机构资格。目前,镇海区确立定点培训机构26个,范围涵盖机械制造、服装设计制作、汽车驾驶、计算机操作、餐饮服务等专业,基本实现每个镇、街道至少有一个以上的培训机构,保障农民能就近就地培训。
根据市场需求,创新培训方法、适时调整专业设置,积极打造培训品牌,也是培训班学员受用工单位青睐的原因。镇海区劳动保障部门根据镇海产业结构特点及企业用工需求实际情况,积极探索新的培训项目,推出了订单培训、厂校联办、上门培训等多种形式。今年在“实际、实效、实用”的基础上,还开展了九龙湖镇紧固件加工从业人员、横溪村“农家乐”从业人员培训,同时与镇海旅游局联合组织农家菜烹饪竞赛,使职业技能培训的内容更有针对性和实效性,取得了良好的社会效益。
据悉,今年1月至10月,镇海区共举办各类职业技能培训班189期,培训失业人员、新增劳动力、农村劳动力和外来务工人员6634人,其中本地劳动力3043人。

近年来,随着经济发展和城市化建设的加快,农村大量土地被征地,被征地人员越来越多,如何加快农民转移就业是当前面临的重要民生考题。面对农村实际,镇海区以“提升农村劳动力素质、加快农民转移就业”为立足点,大力开展各项技能培训,使农村劳动力通过掌握“一技之长”实现就业。2009年,全区累计培训农村劳动力6955人,农村劳动力转移技能培训后职业资格证书获证率达到80.15%,获得职业资格证书的劳动力转移就业率达到了90.6%。
加快机构建设搭平台。加快农民转移就业基层基础工作是关键。镇海区先后在各镇建立了基层劳动保障机构,基层平台覆盖率达100%,配备专职工作人员124名,着力打造“15分钟劳动保障服务圈”。基层劳动保障服务机构做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作、联网”七到位,实现就业服务平台前移。
完善动态管理抓基础。镇海区根据农村劳动力素质培训和转移就业工作进一步深入的需要,努力做好用工市场需求、农村劳动力资源状况、已训农民转移就业情况“三项调查”。一是完善了农村劳动力资源库计算机软件,并与劳动力市场用工需求信息等进行对接;二是将农村劳动力的个人资料、培训意愿、就业意向、培训后技术状况、就业情况等信息由各村劳动保障工作人员和职业培训机构工作人员及时输入相关数据库,建立起实时动态管理系统;三是定期公布劳动力市场用工紧缺工种信息和培训机构开班信息,引导广大农村劳动力选择适合自己情况的专业和培训机构参加各类培训。
强化监督抓管理。为确保城乡劳动力职业技能培训工作顺利开展,提高培训质量,镇海区对培训基地的建设和培训机构的管理指导采取了一些措施:一是强化评估和考核,实行动态管理和退出机制;二是规范运作方式,培训经费补助由直补培训机构改为直补到个人;三是进一步完善了培训计划管理、培训考核管理和证书发放管理,对培训过程形成了有效约束。
资金补助抓效能。为了使农村劳动力能够“转移就业、稳定就业”,镇海区积极调整和完善现行的培训减免政策,充分发挥财政补助资金更大效能。严格限制短期、低层次和就业结合不紧密的项目补助标准,如限制了艺术插花、美容等培训项目,降低了短期合格证书培训项目补助标准,适当提高职业资格证书,市场紧缺工种培训项目补助标准,进一步强化了政策的导向作用。
分类培训抓成效。为提高培训培训的针对性和实用性,加快农民转移就业,镇海区实施了分类培训计划。针对每年新增的被征地农民,继续抓好以初级、中级职业技能为主的就业技能培训;针对农村妇女,结合其自身需求和当地产业特点,开展农家乐服务、家政服务、旅游服务、月子保姆等操作技能培训;针对已就业的农村劳动力,进行岗位技术和职业技能培训;针对部分企业紧缺技术工人,按照订单培训和定向培训的要求,组织开展热处理、机修、特种设备操作工等技能培训。

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