380为进一步改善省会生态环境及大气质量,调整农业结构,促进农民增收,加快贫困山区脱贫步伐,石家庄市委、市政府决定从2015年10月起启动实施太行山生态绿化工程,用3年时间实现西部太行山全部绿化。11月16日起,记者分赴山区各个县市做了实地探访。
鹿泉区:保证11月底超额完成任务
昨天,在鹿泉区宜安镇孟岭村村西山坡上,两台挖掘机快速地挖着土坑。村民们把核桃树苗种进坑里,填土,踩实。该区区委常委、副区长李书海告诉记者,他们保证在11月底前,超额完成市政府下达的任务。
这些地都是我承包的,已经十多年了,有400亩。指着山坡及远处的大片土地,当地村民崔振芳说,之前这是座荒山,漫山遍野是酸枣树,没有任何收益。现在,我赶上了好政策。崔振芳告诉记者,区里每亩地补助1200元,而且免费提供核桃树苗,给予一次性苗木补助每亩440元,管护费每亩220元。这种核桃适合在山区种,皮薄,品感好,成活率最少95%。崔振芳说,目前,200亩核桃树已经栽植完毕,其余的月底栽完。第四年就能有收益,估计每亩纯收入2000多元。
李书海介绍,市政府下达鹿泉区的绿化任务是5000亩。截至目前,所有地块和苗木已经全部落实,打坑3600亩,占任务的72%;栽植1800亩,占任务的36%。现在,全区上下把太行山绿化工程当作当前最重要的政治任务完成,采取了区领导包乡镇,乡镇领导包村,村干部包地块督导政策,制定了非常优惠的鼓励政策,全区上下工作热情非常高涨,保证11月底前超额完成市政府下达的任务。
灵寿县:发动全民机制保障绿化工程
一场冬雨过后,五六台打坑机在灵寿县狗台乡景上村泥泞的岗坡地里忙碌着。俺们村今年原来要种500亩核桃树,目前已经种了400多亩,村民们的积极性都很高,就又跟乡里争取了200亩,剩下的300亩正在打坑,很快也就都种完了。景上村党支部书记黄均均说。
据了解,在今年太行山生态绿化工程中,灵寿县的任务是5.1万亩,占全市任务总量的四分之一。我们已经栽植核桃树1.5万亩。目前,我们按照每天3000亩的进度向前推进,争取在12月初完成全部任务目标。灵寿县副县长傅士君说,市委、市政府太行山生态绿化工程动员会后,灵寿县高度重视,迅速行动。县委、县政府与各乡镇就绿化工程任务、进度要求、成活标准、奖罚措施进行了明确,按三年期限签订太行山生态绿化工程建设责任状。同时,制定了细致的实施方案。建设规模达到500亩以上,达到示范园建设标准的,县政府在市级补贴资金的基础上再奖补800元/亩,连续补助3年。
目前,在灵寿县的各个浅山丘陵地段到处是忙碌的身影。为了按时、高质量完成造林绿化任务,灵寿县积极培育新型经营主体。一是通过村委会、合作社加农户三权合一的经营模式,农民把土地交由合作社统一经营;二是大户经营模式,由当地或外地个人租赁农户土地发展经济林;三是公司加农户经营模式,农民以土地入股,公司统一经营,实现利益分享、风险共担。

412太行山生态绿化建设工程涉及平山、灵寿、井陉、赞皇、元氏、行唐、鹿泉和井陉矿区8个县,规划造林300万亩。其中浅山丘陵区、岗坡次地人工造林150万亩,深山区封山育林150万亩,计划三年实现太行山区绿化全覆盖
2015年秋冬季太行山生态绿化工程人工造林任务20万亩,截至目前,各县已经全部完成地块落实,栽植面积达到15.56万亩,占任务的77.8%
11月21日,飘飘洒洒的冬雨没能阻碍行唐县东安太庄村民植树的热情。在村边,几十名村民在村干部的带领下挖坑、栽树、填土,一派忙碌的景象。连日来,记者走访了太行山生态绿化工程涉及的八个县,每到一处都能看到火热的植树场面,县领导亲自在现场指挥,乡镇和村干部身先士卒,和村民们一起挖坑种树,全市掀起了一场轰轰烈烈的绿化太行山行动。
太行山生态绿化建设工程涉及平山、灵寿、井陉、赞皇、元氏、行唐、鹿泉和井陉矿区8个县,规划造林300万亩。其中浅山丘陵区、岗坡次地人工造林150万亩,深山区封山育林150万亩,计划三年实现太行山区绿化全覆盖。2015年秋冬季我市太行山生态绿化工程人工造林任务为20万亩,截至记者发稿时止,各县已经全部完成地块落实,栽植面积达到15.56万亩,占任务的77.8%。
实施太行山生态绿化工程,是市委、市政府的一项重点工程。抓好我市太行山区的绿化,不仅有利于涵养水源、改善大气质量,为广大市民提供更加舒适宜人的休闲空间,也为增加山区老百姓收入开辟了新的渠道,是一项造福百姓的重大民生工程,对于改善全市人民的生存环境、实现我市的可持续发展,具有重大而深远的意义。
形成合力绿化太行山
11月18日,在赞皇县张楞乡下徐乐村的田地里,冬季造林绿化工作已经进入扫尾阶段,2000多亩的核桃林初见规模。乡党委书记杜进敏说,村民们种植核桃树的积极性很高,全乡冬季造林任务已经完成过半。
在井陉县于家乡,乡长赵峰带领着全乡的干部进村与老百姓一起种树。井陉是全山区县,种树要依靠机械打坑,这几天连续的阴雨天也没有停。希望工程有效益后,老百姓能够得到实实在在的收益。
赵峰说,于家乡的村子都已经行动起来了,老百姓的积极性也很高,相信一定能按时完成今年的任务。
11月20日清晨,灵寿县狗台乡景上村的岗坡地里有些泥泞,但依旧有五六台打坑机在作业。俺们村今年要种500亩核桃树,村民们积极性高得很,我们又多申请了200亩。目前已经种了500亩,剩下的正在打坑,估计下周就都种完了。景上村党支部书记黄均均信心满满地说。
和灵寿县一样,在平山县泓润庄园记者看到,十几台钩机和四台铲车正在作业。
河北泓润林木种植有限公司流转了4500亩土地进行经济林种植。第一期已经种植1298亩,第二期计划种植1020亩,现在已经平整了80%的土地。园区负责人李伟国说,公司十分看重此次太行山生态绿化工程,现在每天都有百余人在地里忙碌,争取在上冻前把所有的树苗栽种上。
11月19日下午,在矿区贾庄镇的一处地头,记者看到,载满树苗的大车前,不少农民正排队领苗。在区、乡、村三级的有效引导下,群众造林绿化的积极性被充分调动起来了。矿区副区长张彦春说。
自从我市召开太行山生态绿化工程动员会后,全市上下形成合力推动这项惠民工程。为了推动太行山生态绿化工程的实施,市委、市政府下发了《关于加快太行山生态绿化工程建设的意见》。太行山生态绿化工程建设指挥部制定了《关于市领导对太行山生态绿化工程进行督导检查的安排意见》。同时,为了更好更快推动太行山生态绿化工程的实施,指挥部相继印发了《关于驻县工作组对太行山生态绿化工程进行工作指导的安排意见》、《关于对太行山生态绿化工程建设实行周报告制度的通知》、《关于切实严肃驻县工作纪律,强化工作职责的通知》等有关文件。市林业局全局出动,分组到各县进行技术指导。全市上下形成了一股绿化太行山的合力,誓要为石家庄筑起一道绿色生态屏障。
一场与时间赛跑的植树大会战
预计未来几天石家庄仍会有雨雪天气,市林业局局长杨建秋这几天每天都在各县植树现场进行督导,每到一处都要把目前面临的天气状况和大伙儿说一遍。
秋冬季造林本身就时间短,加之近期石家庄会有大的雨雪天气,所以今年秋冬季造林的时间和任务就格外重。杨建秋说,石家庄有独特的地理位置,属于干燥少雨地区,很适合秋冬季植树。一方面是因为冬季树木处于休眠状态,而且土壤比较湿润,树木成活率能达到90%。但是,现在我们要赶在极端天气之前,抓住当前的有利时机,尽快把树苗栽植下去,并做好防寒工作,这样才能确保树苗的成活率。
这几天俺们一直没有闲着,村里已经种上了300多亩的桃树,还有一千多亩的核桃树下周就都栽好了。东安太庄村支书刘金国正带领着村民在村边植树。东安太庄所在的南桥镇今年秋冬季太行山生态绿化任务6000亩,从任务布置下来镇党委书记盖进良就一直在忙活落实地块,联系苗木。
你们看,从232省道到与曲阳交界的这5000多亩地栽植的都是经济林。咱们现在所在的北龙岗村昨天刚刚栽植了800亩的梨树。我们就是要与时间赛跑,争取在恶劣天气到来之前把任务完成。盖进良说。
树苗种下去更要精心管护好
秋冬季造林绿化,虽然土壤墒情好,同时面临的另一重要问题就是树苗的防寒防冻要做好。这几天记者在各县走访时看到,很多县都派出了专业的技术人员在现场指导栽植,从而确保树苗的成活率。
鹿泉区宜安镇的植树任务已经基本完成,可是镇村干部一点儿也没有放松。我们种植的核桃品种是清香,这个品种不耐寒,所以要做好树苗的防寒才行。宜安镇镇长马然说,镇里邀请了林业部门的技术人员进行技术指导,目前已经对大部分树苗采取了防寒措施。
在赞皇县的植树现场,县林业局局长褚发朝正向果农们介绍栽种的技术要领。树的伤口封蜡,可以防止水分蒸发,提高苗木的成活率;树干涂白,能够有效起到防寒、杀菌、除病虫卵的作用。
在平山县北冶乡土岭村村边的道坡上、两边的田野里,二十余名村民正在给新栽种的树苗涂白,起到防寒、防虫的作用。
记者在行唐县采访时了解到,该县连同平原乡镇在内的82名林业技术员全部在太行山生态绿化工程一线现场指导种植核桃树。
要保证土坑80厘米见方,深约50厘米,回填土30厘米。在城寨乡邢家庄现场指导的技术员高灵芝一边向村民解说一边现场示范。要做好防冻,刷聚乙烯醇防冻液,再用我们的土办法即回填土时在嫁接处回弯一下。为防止树苗受冻,行唐县采用先进技术,联系提供20吨聚乙烯醇防冻液,发放给种植户,目前已经全部到位。

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市委、市政府召开太行山生态绿化工程推进会后,灵寿县委、县政府深刻领会省、市太行山生态绿化工程建设的战略意图,迅速行动、狠抓落实、确保成活。按照全市太行山生态绿化工程的要求,灵寿县今年秋冬季人工造林任务为5.1万亩,封山育林4万亩。其中,人工造林占全市任务总量的四分之一。经过全县上下共同努力,截至目前,该县已栽植核桃苗木5.31万亩、290多万株,超额完成了市委、市政府下达任务。

该县成立了由县委书记任政委、县长任总指挥,有关县领导任副总指挥、指挥,各乡及有关部门负责人为成员的灵寿县太行山生态绿化工程建设指挥部。县四大班子领导全部进驻分包乡镇,吃住在一线,督促指导工作开展,对栽植、成活、挂果实行一包到底。各乡也成立了以党委书记为组长的太行山生态绿化工程领导小组,一把手要亲自抓、负总责,乡长、人大主席都明确了具体责任分工,切实形成了层层抓落实的工作格局。

突出工作重点 明确目标责任

站在全县生态、经济和社会全面协调发展的高度,统筹谋划生态绿化工作,及时制定了《灵寿县太行山生态绿化工程实施方案》,根据该县工作实际,重点是做好“四个结合”。一是与扶贫工作相结合,发挥林业的经济效益,实施精准扶贫。二是与乡村旅游相结合,发展乡村游、休闲游,建设一批集生态、采摘、休闲、观光、体验等功能于一体的生态园区,打造一批精品项目、亮点工程,增加群众就业和增收渠道。三是与美丽乡村建设相结合,美丽乡村建设要重点发展经济林,实现绿化、美化和增收的统一。四是与旅游廊道建设相结合,对旅游通道两侧重点布局。在此基础上,进一步明确绿化重点。将经济林作为绿化工作重点,针对不同地形地貌和气候特点,确立了丘陵区以核桃产业园区建设为重点,山区发展板栗、苹果、梨、茶叶、猕猴桃等经济林,县城周边重点发展葡萄、樱桃、草莓等特色果品,着力打造一批集生态、采摘、休闲、观光、体验等功能于一体的生态园区。在省道正南路、京赞线两侧建设30米宽、100公里长的绿化带,树下种植时令草本花卉,打造最美旅游路。同时,该县还实行了目标任务分解,将今年秋冬季实施人工造林5.1万亩、封山育林4万亩的任务目标,逐一分解到15个乡镇,纳入对有关部门和各乡年度考核的重要内容。县委、县政府与各乡镇就绿化工程任务、进度要求、成活标准、奖罚措施进行了明确,与各乡镇签订了太行山生态绿化工程建设责任状。要求各乡镇11月30日全部完成任务目标,11月24日实现时间任务“双过半”。各乡镇均在既定时间实现了既定目标。

强化政策宣传 营造绿化氛围

县生态绿化工程建设指挥部办公室下发了《核桃示范园建设标准明白纸》、《2015年秋冬季太行山造林绿化政策说明》、《秋冬季核桃栽植明白纸》等,对工程建设标准要求和各项补助政策进行详细说明。并在县电视台开辟专栏进行宣传讲解。同时,还要求各乡、县广播电视台等单位通过标语、村喇叭、宣传栏、滚动字幕等多种形式,大力开展造林绿化宣传引导工作,营造林绿化、美化环境的良好社会氛围。

整合资源力量 加快推进步伐

整合工作力量。建立了“包乡镇县领导挂帅、县直部门做后盾、乡镇党委政府唱主角、农民群众作主力”的“四位一体”工作机制,县四大班子领导全部进驻分包乡镇,吃住在一线,督促指导工作开展;从县直部门抽调616名工作人员,进驻8个重点乡镇参与植树,做到植树期间与原单位工作脱钩、目标任务完不成坚决不撤兵,用满身的“泥土味”筑牢干群“鱼水情”;各村自发组成施工队、专业队,包区域、包地块,抢工期、赶进度、促落实,全力开展全民植树。同时,加大苗木的跑购力度,林业部门先后到赞皇、邢台临城、保定跑购苗木200万株,弥补了因供苗商与乡镇预购毁约造成的苗木缺口。

整合部门资金。争取上级专项资金,按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”的原则,整合林业、扶贫、国土、水务、科技等部门涉农资金7000万元,用于太行山绿化。

实施金融扶持。县财政出资,为核桃片区树木参加保险,解决农民后顾之忧;对连片种植达500亩以上的合作社和承包大户,协调县联社、邮储银行等金融部门主动与乡镇、村委积极对接,在金融政策、资金扶持上给予倾斜。四是整合技术服务。抽调45名技术人员组建15支专业技术服务队,聘请河北农大教授李保国为技术顾问,到现场全程提供技术指导,严格落实造林技术规程,严把苗木关、整地关、栽植关、后续管理关等关键环节,确保造林质量。同时,要求各乡镇党政主要领导带头学习、挖掘民间种植、保活、防冻的“土法”经验,在缺水的浅山丘陵地带总结推广了“水袋埋根法”、“水瓶留根法”,确保成活率。为使新栽苗木安全越冬,各乡镇分类施策,对核桃实生苗通过短截和埋土堆进行防寒过冬,对嫁接苗采用压倒埋土、低剪埋土、绑草把、聚乙烯醇涂干等方法进行越冬防寒,确保已栽苗木安全过冬,提高栽植成活率。

创新造林模式 制定奖补标准

充分发挥村“两委”宣传引导、组织推动作用,通过召开支部会、党员会、村民代表会和村民大会来进一步统一思想,向农户讲清、讲明、讲透太行山生态绿化各项优惠政策,明确依托以核桃为主、各具特色经济林产业支撑是实现全县农民脱贫致富的一条有效途径,极大地激发了群众栽植积极性。注重培育大户,该县通过创新模式,活化机制,积极培育新型经营主体,通过土地流转,实施了“村‘两委’+合作社+农户”的“三位一体”合作社及种植大户、公司加农户的经营模式,打破原有农户地块界线,将土地向合作社和大户集中,群众以地入股、以人头入股,实现风险共担、利益共享、农民收益最大化,走土地规模化经营道路。今年秋冬季共流转土地2.85万亩,占今年任务总面积的55.8%;在此基础上,该县还实行了统一规划、统一整地、统一栽植、统一管理、统一经营的“五统一”管理方式。燕川乡西庄村以村委会+合作社+农户模式,全村人90%以上都入股,加入合作社,农民可以获得土地租金,打工可得工资收入,还能有分红,大大激发了村民干劲儿,利益良性捆绑带来农民获利、集体增收的多赢局面。加大奖补力度,为进一步激发种植户积极性,该县研究制定了新的激励政策,对核桃示范园,建设规模达到500亩以上,达到示范园建设标准,成活率85%以上的,除市补助500元/亩外,县政府再奖补800元/亩,连补三年。对一般工程,建设规模达到50亩以上的,成活率达到85%以上的,除市补助500元/亩外,县政府再奖补200元/亩,连补三年;成方连片达到500亩以上的,再一次性奖励10万元,达到1000亩以上的,再一次性奖励20万元。注重示范带动,从经营模式、管理方式、采用种苗和成活率等7个方面明确核桃示范园的具体标准,要求各乡镇党政主要领导都要引领建设1个示范园,充分发挥辐射带动作用。今年秋冬季共完成示范园建设10个。

严格督导检查 确保任务完成

严明纪律,要求全县领导干部坚守不能欺骗组织,不能让群众受损的底线,坚决在数据上不造假、造林上保成活、验收上达标准。强化督查,县委、县政府采取听取汇报与实地检查、重点检查与全面查看相结合的方式,定期对组织领导、会议研究、责任落实、安排部署、工作进展、造林质量、管护水平等情况进行检查。植树季期间,县委、县政府安排两次以上的集中拉练观摩,加强对苗木质量、栽植质量、造林进度、栽后管护、间作情况、成活率、保存率、封山育林措施等逐项进行全面督导推进。并从县委督查室、政府督查室、考核办、林业旅游局和电视台抽调12名干部,组成3个督导组,不间断、无缝隙到各乡镇督查;在《灵寿新闻》开辟专栏,每天报道县领导到一线督促、指导工作及县直单位参与植树情况,通报各乡镇当天植树进度。定期验收,县林业旅游局协调上级林业部门成立预验收工作小组,分“双过半”和“截止日”两个时间节点,采取GPS设备实地核实各乡镇任务完成情况,坚决防止弄虚作假。严厉问责,对未按时完成“双过半”任务的乡镇党委书记一律停职,由分包乡镇的县级党员领导代理乡镇党委书记行使职责;到“截止日”仍未完成任务的乡镇党委书记、乡镇长,按规定采取组织措施。同时,对县直单位抽调人员不能及时到位、不听指挥、擅离职守的,县纪委对相关责任人严肃处理。

来源:石家庄新闻网

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